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              “打鐵必須自身硬”專項行動簡報第六期
              信息来源:清廉镇江网  发布时间:2018-08-20   点击数:1230  关 闭

              镇江市纪委监委“打鐵必須自身硬”专项行动


              简  报


              第 6 期


              镇江市纪委监委深化“打鐵必須自身硬”

              專項行動領導小組辦公室


              内 容 提 要

              ●【要聞回顧】2018年7月1日—7月30日

              ●【淬煉利劍】派駐機構“嵌入式”監督專題

              “四個嵌入”探索監督新模式

              “四專四嵌四查”積極探索“嵌入式”監督

              “三強化三切實”提升嵌入監督實效

              “八個化”探索“嵌入式”監督新路徑

              “點線面”三結合打造“嵌入式”監督服務品牌

              “一二三四五”積極實踐“嵌入式”監督


              【要聞回顧】


              (2018年7月1日一7月30日)


              ●7月4日,市委常委、市紀委書記、市監委主任黃利民赴中央環保督察交辦信訪件領導包案負責聯系點揚中市,現場督查整改工作。

              ●7月6日,市紀委市監委召開2018年派駐機構二季度工作例會,市委常委、市紀委書記、市監委主任黃利民出席會議並講話。

              ●7月9日至7月13日,鎮江市國有企業紀檢監察幹部培訓班在武漢大學舉辦,全市63名紀檢監察幹部參加培訓。培訓期間,市委常委、市紀委書記、市監委主任黃利民專程赴培訓班看望學員並聽取了秦前紅教授關于《〈監察法〉解讀》的專題講座。

              ●7月12日,市紀委監委舉辦了“信息技術應用大講堂”專題講座。講座由微反應(北京)科學研究院姜振宇教授圍繞微反應在談話中的應用進行授課。

              ●7月13日,市纪委市监委组织召开全市“三治理一挂牌”專項行動領導小組辦公室会议。市纪委副书记、市监委副主任、领导小组办公室主任徐冀锋出席会议并讲话。

              ●7月13日,鎮江市紀委監委組織召開2018年第二期“以案代訓”學習成果交流會。市紀委副書記、市監委副主任周奇恒出席會議並講話。

              ●7月17日,鎮江市紀委監委組織召開2018年新進人員集體談話會。市紀委副書記、市監委副主任周奇恒同志出席會議並講話。


              【淬煉利劍】


              派駐市委辦紀檢監察組:“四個嵌入”

              探索監督新模式


              派駐市委辦紀檢監察組突出監督重點,延伸監督觸角,從“四個嵌入”入手積極探索“嵌入式”監督新模式。一是源頭嵌入,抓長效。制定《關于建立派駐紀檢監察組與綜合監督單位工作聯系的辦法》,建立“兩個責任”清單,督促駐在部門建立健全健全風險防控體系,強化巡察整改落實。二是過程嵌入,全覆蓋。全過程介入“三重一大”醞釀、討論、運行等環節,准確把握關鍵環節和重要節點可能存在的廉政風險。參加駐在部門機關黨建工作,探索將監督嵌入機關黨組織活動,使黨內政治生活監督落到實處。三是督查嵌入,重實效。強化“監督的再監督、檢查的再檢查”。對落實黨風廉政建設主體責任的日常監督,做到對照標准不放松;對落實中央八項規定精神和強化作風建設等重點督查,做到實時提醒常把脈;對不同的工作重點,開展專項督查重問症。四是預警嵌入,劃底線。突出修複政治生態這一主線,對駐在部門全體公職人員開展談心談話活動,提出相關意見建議。針對強化作風效能建設,對駐在部門進行“把脈問症”,及時下發《問題整改通知書》。緊盯巡察、信訪和轉交的問題線索,充分發揮派駐紀檢監察組和職能室執紀監督的疊加效應,做到問題線索“顆粒歸倉”。


              派驻市政府办纪检监察组: “四專四嵌四查”積極探索“嵌入式”監督


              派驻市政府办纪检监察组坚持铆在岗位上,嵌入关节中,围绕“四专四嵌四查”开展嵌入式监督。一是专项督查,嵌入重点领域,查问题堵漏洞。突出做好“三查”,开展党风廉政建设专项督查,每季度对党风廉政建设情况进行专项督查。开展作风建设重点督查,加强对小散单位作风建设督查。开展信訪舉報问题专项督查。深挖问题线索。二是专题分析,嵌入薄弱环节,查风险除隐患。围绕“三个专题”分析,对廉政风险大的事项专题分析,对群众反映多的单位专题分析,对落实制度差的问题专题分析。三是专事约谈,嵌入责任主体,查根源敲警钟。针对“三个问题”谈,针对苗头性问题,约谈当事人及时提醒;针对查实的违纪问题,约谈分管领导防微杜渐;针对督查发现单位存在的问题,约谈主要负责人着力整改。四是专人跟进,嵌入工作流程,查不足促规范。抓好“三个跟进”,专人跟进“三重一大”事项,专人跟进巡察反馈意见的整改工作,专人跟进作风建设重点督查问题的整改工作。



              派駐市農委紀檢監察組:“三強化三切實”

              提升嵌入監督實效


              派駐市農委紀檢監察組以主動嵌入中心工作和主要業務爲切入點,以提升監督實效爲落腳點,積極探索“嵌入式”監督的方法途徑。一是強化督查檢查,切實做到重心下移力量下沈。做到“三個一”,深入“一線”重點督查,圍繞扶貧、惠農補貼發放等政策落實情況進行重點督查;下沈“一級”專項督查,定期對駐在單位開展作風建設專項督查;每月篩選“一項”工作日常督查,及時發現廉政風險。二強化監督觸角延伸,切實做到早發現早提醒。經常談心談話“常敲木魚”,一方面了解掌握監督對象總體情況,對有苗頭性、傾向性的輕微問題及時提醒,另一方面掌握單位政治生態;定期開展廉情分析。圍繞市委市政府、市紀委關注的重點領域,查找問題並提出意見建議,推動單位形成長效管理機制;認真處置問題線索,強化“四種形態”運用。三是強化監督事項跟蹤,切實提升監督實效。對監督的事項做到掌握第一手信息,查找廉政風險;構建考核機制,實行日常抽查,倒逼各單位落實全面從嚴治黨主體責任;借助巡察之力,督查難點重點,對推進緩慢、措施不力的事項,有針對性地下發《問題整改建議書》。


              派駐市工商局紀檢監察組:“八個化”

              探索“嵌入式”監督新路徑


              派驻市工商局纪检监察组积极探索“嵌入式”監督新路徑,围绕“八个化”,努力提升执纪监督水平。一是将个别谈心谈话活动常态化、制度化。印发了《关于开展2018年度谈心谈话活动通知》,开展一对一、面对面谈心谈话,有意识地将谈话与相关信访件和问题线索结合起来,深挖细掘其他苗头性、倾向性问题。二是将“三重一大”监督程序化、精准化。制定《“三重一大”事项报告表》,规范“三重一大”事先报送格式和程序,严格落实“三重一大”事先报告制度。对照“三重一大”议事规则、履行程序和有无文件依据等,逐一“把脉问诊”,不断提高监督建议的针对性和精准性,杜绝会议监督走过场。根据情况要求驻在部门就有关落实执行情况进行报备或报告,形成监督闭环,防止执行偏差。三是将部门重点职能监督透明化、模块化。根据监督单位均是行政执法单位这一共同特点,把对执法办案工作的监督做为“嵌入式”监督探索重点,积极开展行政处罚案件廉政监督,修订《镇江市工商局行政处罚案件廉政监督若干规定》,形成对立案、销案、结案、执行、行政复议行政诉讼和回访六个环节的闭环廉政监督。探索建立模块工作法,按照“一事一模块”的原则建立任务模块流,将派驻监督嵌入业务工作任务流,跟踪督查,倒逼落实。四是将部门工作考核评议量分化、规范化。印发了《2018年度驻在部门党风廉政建设主体责任落实工作考核细则》,对照考评项目,按百分制实施量化“扣分”,树立“摸得着”、可检查的衡量标尺。


              派驻市教育局纪检监察组:“點線面”三結合打造“嵌入式”監督服務品牌


              派驻市教育局纪检监察组注重提高监督精准性,努力在找准风险点、打通连接线、扩大覆盖面等方面下功夫,积极打造“点线面”相结合的“嵌入式”监督服务品牌。一是找准风险点,精准发现问题。广泛走访调研,掌握行业特点,从职能职责和内部运转中掌握第一手资料,研判权力运行的特点规律,力求准确发现可能存在或发生不廉洁行为的风险点;开展谈心谈话,把脉政治生态,围绕机关中层和下属单位副科级以上党员干部深入谈心谈话,熟悉工作职能、组织机构、人员编制等情况,研判政治生态;剖析典型案例,梳理廉政风险点,整理典型案例,分析综合监督单位党委(党组)落实全面从严治党主体责任的薄弱环节,排查党风廉政建设存在的突出问题和风险点。二是打通连接线,精准实施监督。盯住重点人,实施“点对点监督”;盯住重点事,实施“微监督”;盯住重点环节,实施“深度监督”。三是扩大覆盖面,制定出台 “嵌入式”监督重点事项报告报备制度,对未按规定报备的,或者虚报、漏报、瞒报的,追究有关单位和责任人的责任;营造监督的环境氛围,多个层面注重营造监督文化;整合资源形成合力,坚持党委全面监督、纪委专责监督、党的工作部门职能监督,形成互动的工作机制。


              派駐市公安局紀檢監察組:“12345”機制

              積極實踐“嵌入式”監督


              派驻市公安局纪检监察组坚持把监督作为首要性、基础性工作抓紧抓实,通过打造“12345”工作机制,積極實踐“嵌入式”監督。一是完善一个体系。有效整合协调公安内部监督力量,积极构建完善“大监督”体系,充分发挥督察、审计、信访、法制和警保等具监督职能部门作用,合理利用技侦、网安等业务技术部门力量资源,共同梳理排查问题线索。二是遵循二个原则。遵循协调互促原则,定期沟通和重要情况通报制度;遵循独立履职原则,对信访调查、问题线索处置等工作,在与驻在部门充分沟通协商的基础上,依纪依规大胆履职尽责。三是盯住三个重点。盯住重点人员,强化对市公安局党委班子及其成员、中层干部,特别是“一把手”的日常监督;紧盯“三重一大”事项,密切关注选人用人、资金管理、资产处置、资源配置和工程项目等方面反映的突出问题;紧盯权力运行主体,重点关注涉“人、财、物”重要岗位。四是突出四个跟进。跟进责任落实情况、跟进重大警务工作、跟进重大事项执行、跟进问题整改情况。五是实现五个掌握。掌握党委班子及其成员党风廉政建设责任落实情况;掌握队伍廉情总体状况;掌握权力节点和廉政风险点;掌握科级以上干部个人重大事项;掌握民警违纪违法处置全流程。





















              报送:省纪委监委“打鐵必須自身硬”專項行動領導小組辦公室,市纪委监委“打鐵必須自身硬”专项行动领导小组,各辖市区纪委监委,镇江新区纪工委,镇江高新区纪工委,市纪委市级机关纪工委,市委巡察办,市委各巡察组,市纪委监委各派驻纪检监察组,市纪委监委机关各部室

              镇江市纪委监委“打鐵必須自身硬”專項行動領導小組辦公室  2018年7月31日印发


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